Vijesti iz Fojnice i okoline
Lječilište Reumal Fojnica tvrdi da poštuje Zakon o javnim nabavkama BiH, ali naglašava da prema članu 4 tog zakona ne ispunjava uslove da bude ugovorni organ, jer posluje isključivo na tržišnim osnovama i bez povlaštenog javnog statusa. Upravo iz tih razloga, ističu, Agencija za javne nabavke ih je još prije deset godina izbrisala iz registra ugovornih organa.
Iz Reumala poručuju da su, dok su se nalazili u teškoj situaciji i borili se za opstanak, nesmetano poslovali bez pritisaka, ali da su problemi počeli tek nakon što su 2022. godine reorganizacijom poslovanja stabilizirali rad i počeli ostvarivati milionsku dobit.
„Očigledno je da smo nekome počeli smetati tek kada smo stali na noge i počeli raditi tržišno i profitabilno. Od tada direktor Agencije uporno zanemaruje i nipodaštava sve odluke nadležnih državnih institucija – jer su one suprotne njegovom ličnom mišljenju. Mi se držimo pravosnažnih odluka Konkurencijskog vijeća, Upravnog inspektorata Ministarstva pravde BiH, Žalbenog vijeća BiH i drugih nadležnih tijela, dok direktor uporno koristi javni prostor kako bi vršio pritisak na sudove i uticao na procese koji su još uvijek u toku“, poručuju iz Reumala.
Dodaju da im je neprihvatljivo da se medijskim kampanjama unaprijed oblikuje odluka institucija, te da takvo ponašanje ozbiljno ugrožava princip nezavisnog i zakonitog odlučivanja.
“Prema članu 4. stav (1) tačka b) ZJN BiH, subjekt se može smatrati ugovornim organom samo ako je osnovan za potrebe od općeg interesa koje nemaju komercijalni karakter, te ako ispunjava najmanje jedan od dodatnih zakonom propisanih kriterija. Sudska praksa Suda pravde EU (predmet C-360/96 – BFI Holding) potvrđuje da je ključni kriterij priroda djelatnosti, a ne vlasnička struktura. Subjekti koji posluju na tržištu, snose poslovne rizike i nisu pod javnim nadzorom, ne mogu se smatrati ugovornim organima. Reumal Fojnica je pravno lice koje posluje isključivo po tržišnim principima, bez povjerenih javnih ovlasti, i nije korisnik budžetskih sredstava u smislu sistemske ili kontinuirane podrške. Reumal je u potpunosti profitno orijentisan i nema nikakvih dotacija iz bilo kojeg budžeta; isključivo iz ostvarenog profita izmiruje svoje obaveze, nabavlja repromaterijal, opremu i sredstva za rad; nije proglašen ustanovom od općeg interesa i nije mu povjerena nikakva javna funkcija; niko, osim otvorenog tržišta, ne određuje cijene niti obim pružanja usluga koje daje Reumal. Konkurencijsko vijeće BiH je svojim mišljenjem potvrdilo da je relevantno tržište pružanja usluga rehabilitacije i banjskog liječenja u Bosni i Hercegovini otvoreno za konkurenciju”, kazali su.
Ističu i da su ove argumente već više puta dokumentovali i dokazali u korespodenciji sa Agencijom za javne nabavke.
“U prošlosti je Reumal bio u teškoj situaciji i opstao je nakon reorganizacije poslovanja i masovnog otpuštanja radnika, iako tada nije bilo nikakve državne intervencije, što jasno ukazuje na odsustvo bilo kakvog privilegovanog statusa. Štaviše, Reumal Fojnica je registrovan kao ponuđač na portalu Agencije za javne nabavke i učestvuje u postupcima javne nabavke u konkurenciji s privatnim subjektima, pod jednakim uslovima i bez ikakvih prednosti”, navode.
Nadalje se osvrću na to što direktor Agencije ističe da je Agencija vratila Reumal na listu ugovornih organa.
“Žalbeno vijeće BiH je utvrdilo da se radilo o nezakonitom upisu, mimo procedure propisane od strane same Agencije, te u skladu s tim naložilo brisanje Reumala sa liste ugovornih organa. Upravni inspektorat Ministarstva pravde BiH je također utvrdio nepravilnosti u postupanju direktora Agencije u ovom procesu, te mu naložio donošenje odgovarajućih akata. Za navedeno imamo argumente i materijalne dokaze, te svoje djelovanje zasnivamo isključivo na njima, za razliku od direktora AJN koji svoje zaključke donosi na proizvoljnim konstrukcijama, medijskim napisima, anonimnim prijavama i sl.”, tvrde iz Reumala.
Ističu da im je neprihvatljiv medijski i institucionalni pritisak.
“Nažalost, umjesto da djeluje u skladu sa svojim zakonskim nadležnostima, Agencija za javne nabavke BiH pokušava uvući javnost u sporove koje još uvijek nisu konačno riješile nadležne institucije. Time se, svjesno ili ne, stvara nedopustiv pritisak na organe koji trebaju donositi nezavisne pravne odluke, što predstavlja ozbiljan problem za funkcionisanje pravne države. Posebno je zabrinjavajuće što Agencija tek sada, nakon višegodišnjeg odbijanja da se jasno izjasni o pravnom statusu Reumala u kontekstu ZJN BiH, iznenada pokazuje pojačan interes i koristi medije za stvaranje pritiska. Opravdano se postavlja pitanje – zašto baš sada? Da li ovakvo djelovanje ima za cilj pogodovanje određenim interesima? Da li je Reumal postao ‘problem’ tek nakon što je reorganizovan i ponovo počeo da uspješno posluje kao tržišni subjekt? Bez jasnih odgovora na ova pitanja, javnost s pravom može posumnjati da se pažnja usmjerava ka Reumalu – ne zbog stvarnih zakonskih dilema, već zbog drugih, neformalnih motiva”, kažu iz Reumala.
Naglašavaju da ostaju otvoreni za svaki oblik zakonite provjere i pravne evaluacije, ali ne i za “selektivne, proizvoljne ili politički motivisane interpretacije zakona koje se plasiraju putem medija, umjesto u okviru institucionalnih procedura”.
“Vjerujemo da pravna pitanja ove prirode moraju biti razmatrana isključivo u okvirima nadležnih institucija, a ne putem medijskih kampanja i jednostranih izjava koje mogu narušiti ugled privrednih subjekata bez konačnih pravnih ocjena. Pokušaji da se putem javnog pritiska unaprijed oblikuje odluka institucija ozbiljno kompromitiraju princip nezavisnosti postupanja i jednakosti pred zakonom. Reumal ostaje dosljedan u svom opredjeljenju za transparentno i zakonito poslovanje, ali isto tako očekujemo da se i prema nama postupa zakonito, nepristrasno i bez selektivnog pritiska”, kazali su.
U konačnici, pozivaju sve nadležne organe da “djeluju isključivo na osnovu činjenica i prava – a ne medijskih interpretacija i jednostranih tumačenja”.
